Función Pública y la ESAP analizan 543 funciones y más de 140 mil comparaciones
para identificar posibles duplicidades en el Estado.
Tres nuevas herramientas permitieron medir el impacto de los rediseños
organizacionales, identificar posibles duplicidades de funciones y contar con
¿Qué pasa realmente en una entidad después de
un rediseño organizacional? ¿Existen funciones que pueden estar repitiéndose entre
diferentes sectores del Estado? Estas son algunas de las preguntas que buscan responder tres nuevas herramientas desarrolladas conjuntamente por el Departamento Administrativo
de la Función Pública y la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP).
Las herramientas fueron presentadas durante el encuentro “El comienzo de la nueva forma de hacer gestión pública: tres herramientas para fortalecer la capacidad institucional del Estado” , con la participación de Leonardo Humberto Huerta Gutiérrez, director de Función Pública, y Nerio José Alvis Barranco, director nacional de la ESAP.
Uno de los productos que más información aporta para este propósito es el Modelo
Cuantitativo para el Análisis de Duplicidad de Funciones, construido a partir del análisis de 543 funciones y 140.256 comparaciones entre sectores administrativos. La herramienta
permitió identificar posibles coincidencias entre funciones y aportar información para revisar
cómo se distribuyen las responsabilidades dentro del Estado.
La apuesta no se limita a identificar posibles duplicidades. El Modelo de Medición de Impacto de los Rediseños Organizacionales permitió evaluar si los cambios realizados en una entidad realmente mejoran su funcionamiento. Para ello, analizó siete dimensiones
relacionadas con el diseño organizacional, los procesos, el talento humano y el desempeño
institucional, entre otros aspectos.
El tercer producto, la Guía de Procesos y Procedimientos y Estructura Organizacional Tipo,
ofreció referentes para organizar de manera más clara el trabajo de entidades con
características similares y avanzar hacia procesos y procedimientos que puedan servir como base para mejorar su operación.
Para Leonardo Huerta, director de Función Pública, el valor de estas herramientas está en
permitir mirar las transformaciones de las entidades más allá de los cambios formales: “No
se trata solamente de cambiar una estructura o expedir un acto administrativo. Tenemos el
poder de observar y analizar qué resultados producen esos cambios, dónde existen
oportunidades de mejora y cómo evitar que se dupliquen esfuerzos. Estas herramientas nos dan información para tomar mejores decisiones y fortalecer la capacidad de las instituciones” , señaló.
Por otro lado, desde la ESAP, el énfasis está en convertir el conocimiento técnico en
herramientas que puedan ser útiles para las entidades.
“La formación y la generación de conocimiento tienen sentido cuando pueden convertirse en soluciones para las entidades y
para quienes toman decisiones. Estos productos aportan elementos para comprender mejor cómo funcionan las instituciones y fortalecer sus capacidades frente a los desafíos del país” , afirmó Nerio Alvis, director nacional de la ESAP.
Los tres productos fueron desarrollados en el marco del Convenio 357 de 2026 entre la
ESAP y Función Pública, como parte del trabajo conjunto para fortalecer las capacidades de
las entidades públicas mediante información, análisis y herramientas aplicables a su
realidad.
Con esta iniciativa, se buscan avanzar hacia una gestión pública más eficiente,
transformadora e innovadora que no solo modernice las estructuras, sino que también
pueda medir los efectos de esos cambios, identificar posibles duplicidades y encontrar
mejores formas de organizar el trabajo de las instituciones.